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第九批援疆工作启动以来，徐州援奎工作组在省前指和徐、奎两地党委、政府的正确领导下，紧紧围绕实现新疆社会稳定和长治久安总目标，积极抢抓国家“一带一路”建设的重大机遇，全面落实江苏省委“体现江苏特色，走在全国前列”的总体部署，坚持立足奎屯实际援疆、尊重奎屯意愿援疆、发挥徐州优势援疆，大力突出产业援疆龙头地位，重点实施“2030”援奎计划（援建20个民生类项目、完成招商引资30亿元），不断创新干部人才培训机制，积极促进两地交流交融，全面加强援疆队伍管理，顺利完成了年初既定的各项援疆工作，努力推动徐州援疆工作树标杆、显特色、走在前。
（一）坚持以服务奎屯为己任，顺利实现工作压茬交接。为确保我市援疆工作的连续性，早在去年12月，工作组即安排由组长带队的8名骨干成员提前进疆抵达奎屯，克服天气严寒、环境陌生等诸多困难，主动向奎屯市委、市政府汇报，与各相关部门沟通，较快完成了项目核查、资料建档封存和设施设备移交，顺利实现了与第八批工作组压茬交接。今年春节刚过，工作组24名同志就全员到达奎屯开展工作。根据省前指和徐州市委安排，在全省14个工作组中率先成立了援奎工作组党委、工作组纪委、机关工会和党支部；工作组内设“一办六处”（即办公室、财务审计处、规划建设处、经济合作处、干部人才培训处、对外联络处和安全处），健全了组织体系，完善了工作制度，明确了职责任务。将援疆干部第一时间安排到奎屯市相应部门单位，24名援疆干部在受援单位有职务、有分工，有责任、有压力。全体援疆队员立场坚定、顾全大局、毫不犹豫，坚决服从两地组织安排，迅速转换身份、进入角色，全身心投入对口支援奎屯发展的各项工作中去。
（二）坚持以民生援疆为根本，助力夯实长治久安基础。我们紧贴奎屯各族群众民生需求，把援疆项目资金安排向保障和改善民生倾斜、向基层基础倾斜。通过实地调研并紧贴奎屯实际，科学制定了本批三年援奎计划（2017-2019），共安排8大类57个项目，投入援助资金3.5亿元。2017年度安排援奎项目20个，投入资金1.1亿元，其中用于民生领域9900万元，占比 90%，用于基层基础建设8653万元，占比 78%。20个援疆项目中涵盖15个建设类项目和5个培训交流类项目。重点解决就业就学就医等民生实事，配套建设部分幼儿园和社区服务中心，新上一批壮大产业扩大就业的项目，改造提升农牧民生产生活环境，完善和提升当地技术装备。截至目前，建设类项目共完成竣工验收项目13个，5所幼儿园、3个社区服务中心和消防大队辅助用房均已投入使用；奎屯医院病房综合楼、火车站社区卫生服务中心2个项目基本完成序时进度。本年度项目开工率达100%，年度项目竣工率达91.4%，工程资金按期拨付率达80%以上；干部人才培训及交流交往项目全部按计划实施到位；项目建设进度和交流成效在全省处于领先位置。在推进项目建设过程中，我们时刻念好“准、快、精”三字经，确保所有援建项目均是最为迫切的民生实事项目，确保所有援建项目超序时推进，确保所有援建项目建成精品工程、放心工程，充分体现出徐州速度，彰显出徐州品质。
（三）坚持以产业援疆为龙头，全力壮大产业扩大就业。始终把产业援疆作为本批援疆工作的重中之重，充分发挥徐奎两地产业合作优势，多渠道、多形式促进就业富民。一是扩大产业招商。牢固树立“大招商、招大商”工作思路，实行援疆工作组全员招商，同时在徐州成立奎屯驻徐州招商局，选派4人在徐州开发区等部门任职，联合招商，先后已开展各类招商推介活动25次，邀请来奎考察客商30余批220人次，确定重点推进项目30余个，徐州工业园区与奎屯-独山子经济技术开发区缔结为友好开发区。截至目前，已签约帝锚水上乐园、大蓝鲸智慧物流等产业项目11个，协议投资额近23.5亿元，将新增就业岗位1000余个。二是推动纺织产业集聚发展。利用产业援疆引导资金支持徐州天虹、江苏金晟、山东佰郑三大纺织企业，加快技改扩能，实现年产纺纱89万锭，带动就业3300多人，仅徐州天虹一家企业就带动就业2520人，其中少数民族近1000人。目前已吸引展程服饰、联达纺织等10余家上下游企业入驻奎屯发展。三是精准扶贫扩大就业。投资1300万元在开干齐乡建设温室大棚、果蔬加工、农村电商“三位一体”的扶贫创业基地，温室大棚种菜，果蔬加工车间分拣、清洗和包装，农村电商超市项目负责净菜进入市场，就近就地消化富余牧民200余人。
（四）坚持以智力援疆为依托，持续扩大人才培训交流。突出“补缺、补短、补弱”，精心编制2017年干部人才培训计划，安排实施了人才交流培训项目51个、投入资金593万元。一是依托徐州行政资源优势，组织各类人才赴徐州党校、井冈山干部学院、延安干部学院开展专题培训，选派干部到徐州党政机关及开发区挂职锻炼。今年以来，共举办干部能力素质提升班30批、2100人次，徐州党校专题培训班2批、90人次；邀请徐州2名党校名师和徐州2名企业党建专家来奎举办“奎屯大课堂”，轮训学员2000人次。二是依托徐州医疗资源优势，通过远程会诊、在线带教、两地医院论坛等形式，让奎屯群众共享徐州先进医疗成果；选拔奎屯市基层卫生专业技术人员13人次到徐州进修，引进适宜技术3项；开展医疗卫生组团式持续帮扶，从徐州中心医院、第一人民医院等各大医院抽调8名专家组成医疗团队，专程来奎开展全民健康体检援助，共完成体检15000余人次、跨学科会诊213人次、疑难病例讨论168例次，赢得当地群众好评。组织徐州8家医院专家医疗队免费为奎屯社区500多名居民义诊，发放健康教育手册1000多本；推动徐州儿童医院、徐州妇幼保健医院分别与奎屯市妇幼保健医院建立对口支援关系。徐州儿童医院援疆医生、儿科专家朱俊岭，每周日主动放弃休息到病房巡视，接到抢救求助电话总是第一时间赶到，入疆以来已让两名新生重症患儿转危为安，充分展现了徐州医生的高尚医德和精湛医术。三是依托徐州教育资源优势，选派111名新任中小学教师到徐州名校进行高效课堂轮训，提升奎屯新任教师履职能力。从徐州一中、三中、徐州高等师范专科学校和徐州鼓楼小学等徐州名校，分期分批选拔32位名校长、名教师来奎屯进行组团式送教；联合徐州团市委在中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学等在徐高校招募12名大学生志愿者，来到奎屯开展暑期支教活动，较好地促进了受援地教育教学水平的提升。另外，我们还从徐州公安局选拔了2名优秀特警来奎担任教官，对当地特警队员进行了为期1个月的专业培训。
（五）坚持以促进民族团结为引领，全力推进两地交往交融。始终把民族团结视为生命线，积极营造徐奎两地各族人民一家亲的浓厚氛围。一是密切两地党政机关交流。市领导张国华、夏文达、束志明同志先后率团来奎屯市考察交流，指导和推动援疆工作深入开展。以“徐奎一家亲，携手奔小康”帮扶活动为载体，动员徐州后方机关部门和企事业单位与奎屯859户困难家庭结对共建，把帮助精准脱贫延深到后方，全年争取后方小援疆物资合计近1000万元。市城管局在全国首批换装成功后第一时间派出工作组，专程来奎屯指导全疆首家换装工作，助力奎屯市城管局受到国家级表彰；市人防办在全省人防系统率先落实人防援疆工作，并签订援建合作协议，支援了一批应急物资和资金；市总工会积极向奎屯市总工会对口开展各类捐赠捐助活动；市科技局全力支持奎屯“创新驱动示范区”建设，聘请行业知名专家对奎屯市100余名科技工作者和企业家进行现场培训；市公安局就两地联合处突、在徐疆籍学生管理等工作，专门组团来奎开展警务合作交流，并积极帮助奎屯破解招警难问题，首批50名来自徐州辅警已走上奎屯一线执勤岗位。市审计局、卫计委、教育局、民政局、经信委等部门分别安排一名领导带队来奎开展人才援疆交流交往工作。邳州市首批赠送730棵银杏成树，建成邳奎友谊纪念林；并就全面帮扶开干齐乡缔结友好特色小镇备忘录。二是推动两地民间交往。常态化开展G30徐奎红领巾民族团结夏令营活动，组织两地近百名青少年互访互学互动互融，让“徐奎一家亲”民族团结之花绽放在两地青少年心中。深入开展“奎屯百姓看徐州”活动，组织奎屯各界群众3批200人次走进徐州、了解徐州，举办了汉风墨韵-“彭城画派”美术作品展，20余位徐州知名书画家来奎采风交流。三是加快两地民族交融。积极参与民族团结“结亲周”活动，援疆队员在开干齐乡每人结对一户少数民族亲戚，与亲戚同吃同住同劳动同学习，向民族亲戚宣讲十九大精神，宣传党的各项惠民政策，帮助解决生产生活中的实际困难。工作组在队员中募集10000元对因交通事故致残致贫的库尔巴拉·卡依汗一家予以爱心帮助，并安排资金32.4万元资助54名奎屯籍在内地就读的高校贫困生。积极参与开干齐乡村容村貌整治，筹措70万元对开干齐乡高疙瘩泉村3条巷道、30余户哈萨克居民庭院进行整修提升，受到群众好评。开展“徐州援疆走进南疆来奎务工人员”活动，精心准备500余件价值10万余元的爱心毛衣，为来自南疆莎车、库车、英吉沙等500名维吾尔族工友送去了温暖；成功承办了2017年“十万江苏人游伊犁”首趟专列到疆欢迎相关活动；在徐州市成功举办首届“丝路明珠—魅力奎屯”旅游推介会，签订了旅游合作协议书，据公安管理平台显示，截至目前来到奎屯的徐州游客近13000名。
（六）坚持高标准，全面加强援疆队伍管理。徐州人民有情有义、开明开放，工作组20多位同志的一言一行都代表着千万徐州人民的形象。为此，我们提出“只有特殊的环境没有特殊的干部”“进了奎屯门就是奎屯人”“来做事的不是来做客的”，加强自身建设，规范队伍管理，从思想上和行动上严格要求每名援疆队员。一是加强政治学习。认真组织学习十九大和习近平总书记到徐州考察调研时讲话精神，积极开展“两学一做”专题学习教育，确定每周三下午为集中学习时间，重点学习党的政策理论，学习中央关于新疆工作的大政方针，学习江苏和新疆两地党委、政府文件，熟悉边疆，跟上家乡，不断增强应对复杂环境的工作能力和水平。工作组已累计学习31个专题、90个学时。工作组组长赴西华园社区宣讲十九大精神，作了题为《学习贯彻十九大 聚焦落实总目标》的宣讲报告；组织全体队员到军垦第一连和军垦博物馆开展“学转促”专题教育，接受军垦精神洗礼；组织援疆干部人才到126团戈壁母亲军垦纪念馆开展“学习十九大精神，重温入党誓词”主题活动，增强理想信念，强化党性修养。二是严格管理制度。坚持把规矩挺在前面，以制度管人管事，制定了《第九批徐州援疆工作生活制度》，明确了工作学习、请销假、重大事项报告、财务管理、公务接待等24项援疆工作生活制度，成立援疆家属微信群，定期反馈在疆同志的工作和生活情况，把对援疆干部的监督延伸到后方，延伸到每个家庭，用制度规范每一项援疆工作，确保援疆项目、援疆资金、援疆队伍“三安全”。三是丰富业余生活。开展以学说民族语言、学跳民族舞蹈、学弹民族乐器、会唱民族歌曲为主要内容的“三学一会”活动；开展“十星”评比竞赛，安排好周末、节假日及八小时之外生活，改善提升集体学习及就餐环境，合理搭配营养膳食，倡导每天锻炼1小时，让大家愉快工作、健康生活。四是营造援疆浓厚氛围。重点做好徐州援疆“一网一报一号”3个宣传载体(徐州援疆网、徐州援疆工作简报、“徐奎一家亲”微信公众号)，及时发布更新援疆信息。微信公众号开通一年来，关注已达30000余人。编发《徐州援疆工作简报》30期，推送援疆信息1000余条（篇）。在新疆日报、徐州日报、伊犁日报、人民网、新华网、天山网等主流媒体发表《徐奎一家亲，携手奔小康》等徐州援疆稿件30余篇。奎屯市委主要领导批示“在信息简报上要向徐州援疆工作组学习”。
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