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近年来，巴州紧紧围绕总目标，按照“自治区基层组织建设全面覆盖年”和自治州《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进党组织和党的工作全覆盖实施意见》要求，深入持续开展“扩面提质增效”专项行动，有效扩大“党员、组织、工作”三个覆盖，不断促进党建工作规范化，切实增强基层党组织和党员服务发展、维护稳定的能力。
党的十九大提出：要加强基层组织建设，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全州上下迅速掀起新兴组织学习贯彻党的十九大精神热潮，深刻学习领会党的十九大报告精神，努力把新兴组织党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面推进全州新兴组织党建工作上水平。
一、高层推动，凝聚强大合力。州党委高度重视新兴组织党建工作，先后2次组织召开自治州新兴组织党组织“扩面提质增效”专项工作会议，充分发挥州工商联、民政、工商、教育、人社、财政、国税、工会、团委、妇联等相关单位作用，统一思想，形成工作合力。及时印发新兴组织党组织“扩面体质增效”专项行动的系列通知，制定自治州新兴组织党组织“扩提增”专项行动重点任务清单，明确州直相关部门单位和县市的具体任务分工及完成时限。各县市也及时对专项行动进行了安排部署，安排专人负责此项工作并持续用力，确保上下联动，整体推进，保证专项行动不断线、不落空，得实效。
二、健全机构，创新工作机制。迅速成立州县两级新兴组织党建工作机构，配备工作人员29名。全州12个园区（开发区）成立园区党工委8个，成立园区企业党委（综合党委）6个，建立党建工作指导站9个，保证新兴组织党建工作有人抓，从严管。建立抓新兴组织党建工作领导责任制和部门协作机制，坚持以“属地管理为主、行业管理为辅”原则，下沉隶属层级，形成“州党委—县市党委—乡镇、街道党（工）委—社区党委—新兴组织党支部”的横向到边、纵向到底、上下贯通的五级党建工作格局。库尔勒市制定出台《党建工作指导员管理办法》，169名党建工作指导员实现持证上岗，按照每人每月100元标准拨付指导员岗位津贴。焉耆县、和硕县每年为每个党支部免费赠送党报党刊，提供学习资料，为新组建的新兴组织党组织制作党组织标识牌，赠送党旗、党徽等，切实实现有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”目标。
三、扩大“党员、组织、工作”覆盖。切实做到非公企业和社会组织“五个清”。灵活多样地组建党组织，扩大新兴组织党组织覆盖面，不断提高新兴组织党组织单独组建率。目前全州各级个私协会已全部建立党组织，小微企业、个体工商户、专业市场党组织覆盖率分别达到48.77%、52.79%、72.73%。以落实总目标为着眼点和着力点，深入开展“民族团结一家亲”“千企帮千村”“8+X”主题党日等活动，以点带面推进新兴组织党的工作全覆盖。制定培训方案，先后培训新兴组织党组织书记、党务工作者、企业出资人等2600人次，进一步加强新兴组织党组织带头人队伍建设。
四、形成常态，推进“两学一做”。指导各级新兴组织党组织结合自身实际，以“学深、求真、做实、重效”为原则，科学制定“两学一做”年度学习计划，做到年度有部署、月月有安排。每月开展1-2次集中学习，每季度召开一次党员大会，专题组织党员学习讨论。严格落实“三会一课”和年报季审制度，按期开展组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话，发挥党建指导员作用，每年为新兴组织上1-2次党课。扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，深入查找各种作风问题。组织党组织书记、出资人或负责人在反分裂斗争教育中发声亮剑，表明政治态度。推动基层党组织履行直接教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
五、压实责任，确保取得实效。将新兴组织党的组织和党的工作“两个覆盖”作为一项政治任务，纳入自治州基层组织党建工作要点，纳入绩效考核范畴，并作为党委书记抓党建专项述职的一项重要内容。通过工商、民政等15家行业主管单位和各县市每月直统上报的数据，全面实时掌握新兴组织党建工作开展情况。针对各单位推进工作不均衡的问题，及时下发《自治州新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动进展情况通报》，指出问题，找准差距，督促整改落实，有力促进了专项行动各项重点任务的落实。截至目前，全州非公企业16384家，其中正常运行非公企业9111家，组建党组织380个，覆盖企业8367家，党组织覆盖率91.83%，较2015年底提高11.63%；社会组织2732家，组建党组织562个，覆盖社会组织1960家，党组织覆盖率71.74%，较2015年底提高14.39%。
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