以城市基层党建带动基层治理创新，在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中，织密基层组织之网，夯实党在城市的执政根基。这是顺应时代发展之需，更是执政党充分发挥政治引领和凝心聚力作用，从而巩固执政地位的关键所在。

今年初，克拉玛依市全面推行党组织（党员）政治责任区建设，进一步破解城市社区服务管理难题，为基层组织注入新的力量，共同打造让群众满意、组织放心的基层战斗堡垒。

311个机关单位党组织作后盾

克拉玛依市各机关单位党组织以规范政治责任的方式，将联点社区作为履行政治责任的“责任田”，全力支持社区（村）、驻村工作队落实各项维稳工作措施，主动帮助基层干部分担责任、开展工作，进一步转变作风帮助解决群众热难点问题。

家住油北社区的阿斯亚·依马木因婚姻变故长期失业在家，由于汉语水平差又没有一技之长，社区、工作队多次推荐她参加就业招聘，她总是未能成功应聘。工作队的派出单位市人社局了解到情况后，多次随工作队入户开导她，推荐她参加国家通用语言培训班学习，委派市公共就业局的同志带着她一家一家企业的找。最终，在市人社局主办的社区招聘会上，阿斯亚与荣康物业公司达成了就业意向。

各机关党组织主动与社区（村）党组织商议签订《政治责任区目标责任书》，围绕总目标制定单位党组织在维护稳定、服务群众、组织建设等方面的重点任务，推动单位党组织积极配合社区（村）第一书记、驻村工作队、便民警务站等基层组织圆满完成各项工作。

目前，全市已有311个机关和企业单位党组织主动担当，成为109个社区（村）党组织的坚强后盾。累计确立了政治责任区帮扶项目1052个，形成了大抓基层、建强堡垒的良好局面。

2万名党员主动认领服务“责任田”

“作为一名党员，我将发挥先锋模范作用，积极参与社区各项工作，为营造社区和谐环境贡献自己的一份力量”——社区党员代表、克拉玛依物业管理公司职工艾勒阿合买提·吐尔逊在党员志愿服务包联户启动仪式上的表态发言。

克拉玛依市将109个社区（村）科学划分成1218个基层治理网格，再由社区（村）组织引导在职党员在居住地网格内认领政治责任区，将党员志愿服务上升为一种政治责任。目前，已有2.2万余名党员认领了1218个基层治理网格作为政治责任区，实现了全市社区（村）党员政治责任区全覆盖。

党员在网格长的统一安排下，在群众家门口发挥先锋模范作用，与网格内的楼栋单元长、警务室民（协）警、居（村）民骨干等基层各支力量协同联动，认真当好维稳巡逻的安全员、入户走访的联络员、情报搜集的信息员、扶贫帮困的服务员和发动群众的宣传员，每个月参与1次维稳巡逻、1次入户走访，主动发现、及时处理或报送不稳定因素和异常情况，按照“五百”服务工作机制要求落实“一管三带一联四满意”，帮助基层组织在群众中树立良好形象。

党员在责任区内参与的各项活动，由社区（村）党组织按照党员志愿服务积分管理办法核算积分，根据积分排名情况广泛开展“党员志愿服务之星”评选活动，通过网络、微信等生动多样的形式对推选出的“党员志愿服务之星”先进事迹进行广泛宣传，展示优秀党员的良好形象，做到“点亮一盏灯，照亮一大片”，让广大人民群众切实感受到党的好作风。

APP线上线下服务新形势

克拉玛依在全市推广应用党员志愿服务手机APP，引导各层面各领域党员主动回居住地社区报到认领政治责任区，利用APP对服务项目进行分类汇总，精准推送有特长的党员认领，实现志愿服务活动线上推送、在线认领、线下参与、后台反馈的闭环管理模式。

版块中开设单位党组织、党员报到登记、活动积分、责任书签订等子项目，由社区（村）党组织进行更新维护，动态掌握党组织、党员履职情况，有效督促党组织、党员在责任区内履职尽责。

每年由社区（村）党组织对政治责任区履责情况进行评定，各级党委把党组织政治责任区评定结果，作为领导班子年度考核评定、市级文明单位创建、星级标准化党支部暨基层服务型党组织创建等工作的重要内容；各级党组织则将党员政治责任区评定结果，作为民主评议党员、选树先进、提拔干部等工作的重要依据。通过建立健全问责处理长效机制，切实增强党员的宗旨意识和责任意识。（克拉玛依市“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 供稿）