用“绣花”功夫,踏实脱贫攻坚第一步!
日期:2017-07-31   文章来源:新疆访惠聚

阿克陶县克孜勒陶乡塔尔开其克村属边远山区的贫困村,也是阿克陶县确定的2017年整村推进脱贫村。

一组数据看塔尔开其克村贫困程度:

全村共有村民267户1066人

建档立卡的贫困户有149户594人

贫困人口占全村总人口的56%

要想脱贫,就要聚力精准,要想精准脱贫,首先要做好精准识贫。自治区煤炭工业管理局(新疆煤矿安全监察局)驻村工作队在包村联户推进脱贫攻坚工作中,拿出“绣花”功夫,对该村贫困户在逐一甄别、精准识别后制作表格,实现挂图作业、按图销号,迈出了脱贫工作坚实的第一步。

走出去,全面摸清底数

工作队非常重视入户走访工作,尤其是第一次入户走访。走访之前,工作队自制《“八必问”“八必讲”入户调查登记表》。登记表以准确掌握致贫原因、贫困程度等为信息采集目标,将登记内容分为家庭户口属性、家庭拥有土地耕地量、家庭拥有牲畜量、家庭生活有无困难等83项内容,便于准确掌握村民致贫原因、贫困程度等信息。

调查表部分内容

入户走访时,按表中设计选项逐一记录村民家庭信息。267本入户调查登记表记录了每家每户的详细信息,形成了一个真实反映村民家庭致贫原因、贫困程度的数据库。

请进来,主动吸收问题

工作队将每周一设为“第一书记接待日”,与入户走访是走出去到村民家中了解实情不同的是,“第一书记接待日”是把村民请进来,让村民主动反映困难诉求、动态信息,再将村民反映的问题与入户走访了解的情况形成对比和互补,使工作队更加准确地掌握村民的实际困难。

“第一书记接待日”也并不是说只有接待日,第一书记才接访,而是借助每周一升国旗仪式时,村民参与多的便利条件,所搭建的一个集中来访的平台。该制度施行以来,接待93位村民,反映了106个问题。通过比对、补充,进一步精准摸清了村民家庭底数和贫困程度。

再复核,完善精准识别

工作队与村干部用不懈的韧劲,对全村267户、1066名村民进行了逐户逐人过筛,对建档立卡贫困户逐一进行再复核。

将村民家庭牛羊、草地、林地、耕地等固定财产和年增值收入、务工收入、政策性补贴等一一量化、合计,计算出人均年纯收入。与贫困线标准比对后,发现了1户5人的“档”遗漏贫困户,按照动态管理、有进有出的原则,将其纳入脱贫攻坚范围,确保脱贫工作一户不漏、一人不落。

精施策,做到对症下药

综合分析贫困户和贫困人口致贫原因、健康状况、劳动技能、劳动积极性主动性等因素后,制定发展养殖、扶持种植、技能培训、组织务工、提供小额贴息贷款等措施,对贫困户和贫困人口因户施策、因人施策,制定切实可行的扶贫措施。

同时按照贫困程度,将贫困户脱贫困难类型分为一般关注型、重点关注型、特别关注型三类,实行分类管理。将有劳动力、有牲畜和耕地并享受政策性补贴等脱贫较容易的贫困户设置为一般关注型;缺乏劳动力,有一定数量的牛羊、耕地或享受政策性补贴但脱贫存在一定困难的贫困户设置为重点关注型;既无劳动力又缺少耕地、牛羊,并且没有享受政策性补贴,脱贫非常困难的贫困户设置为特别关注型。目前,确定了一般关注型116户,重点关注型27户,特别关注型7户。

定帮扶,确保责任落实

根据县包联帮扶干部安排,对每个贫困户设置帮扶责任人,使他们清楚帮扶措施,帮助推动措施实施,做到贫困户的困难有人帮,脱贫有人扶,工作有人带。

工作队将包村联户推进脱贫攻坚责任扛在肩上,对帮扶责任人进行指导和引导,避免责任人不会帮、帮不准、帮不了的现象发生。其中,对重点关注型、特别关注型的贫困户设置脱贫兜底单位,在责任人无法实现帮扶脱贫的情况下,由工作队、村“两委”、社会力量乃至驻村单位等兜底单位进行兜底脱贫,确保每个贫困户都有人帮、有人扶,真正实现年内全部脱贫。

制排版,实现挂图作业

根据识别数据,工作队自行设计制作近10万字的《克孜勒陶乡塔尔开其克村整村脱贫推进逐户逐人精准施策脱贫措施、责任人、销号时间一览表》,明确了脱贫措施启动时间、脱贫销号时间及帮扶责任人,设定了时间表,实行分类有序退出,对贫困户实行动态管理,逐户销号,实现挂图作业,按图销号。

工作队坚持用“绣花”功夫,在解决扶贫先识贫、先知贫的基础上,将精准脱贫工作不断细化、深化,推向更精致的程度,从而为踏实做好精准脱贫工作打下了坚实的基础。(自治区煤炭工业管理局<新疆煤矿安全监察局>驻阿克陶县克孜勒陶乡塔尔开其克村工作队 闫军 供稿)

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