昌吉州自2017年起在全州实施“领头雁”培养工程，力争通过3—5年时间，按照全州行政村数1：3的比例，建立一支1500人左右的村级党组织“领头雁”培养对象队伍。

标准严格

 政治上强，能够严守党的政治纪律，主动维护民族团结、维护社会稳定；

 能力上强，能够妥善处理矛盾纠纷，推动农村发展，有较强的发展意识，个人致富能力强，带富效果好；

 作风上强，公道正派，廉洁奉公，表率作用发挥好，得到广大党员群众认可。

阜康市城关镇维民村村“两委”、工作队、十户长召开工作会议

渠道广泛

“内选一批”，从优秀的现任村干部、村民小组长、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡人员中选拔一批培养对象。

“外引一批”，从外出务工经商和民营企业经营管理人员中的优秀党员中请回一批培养对象。

“下派一批”，从县市、乡镇机关、企事业单位干部和优秀年轻后备干部中选派一批培养对象。

“精选一批”，从优秀的在村工作大学生村官和“天池计划”人员中精选一批培养对养。

呼图壁县石梯子乡西力克特村负责政策宣讲的党员给村民讲解“三股势力”的危害

方法科学

村级党组织“领头雁”培养对象选拔按照“三推一定一征求一审核”方式进行，采取个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的方式，由乡镇党委调研考察确定，征求纪检、公安、信访、民宗、计生等部门的意见，确定的培养对象人选报县市党委组织部审核备案。

措施精准

推行“321”培养机制。以县市党校为主阵地，采取3个月集中封闭式理论培训、2个月在村到岗实践锻炼、1个月返校总结提升的方式，分期分批集中培训，五年轮训一遍。

实行素质提升工程。采取专题培训、自主选题选训和挂职锻炼、参加学历教育，鼓励和支持“领头雁”培养对象参加自学考试和函授学习，村“两委”委员，取得学历证书的，学习费用由县市财政承担60%以上。

广泛开展结对帮带。“访惠聚”驻村工作队每名成员与一名“领头雁”培养对象结成帮扶对子，开展常态化帮扶指导。

创新“师带徒”培养办法。建立师傅带徒弟“一对一” 培养模式，2017年原则上确定不少于30名、2018年原则上确定不少于50名优秀村党组织书记进行“师带徒”培养。

深化干部实践锻炼。每年各选派不少于20名培养对象，分别进行为期3个月的跨县市先进村挂职锻炼、到对口援疆省市（内地先进地区、特色产业基地）进行能力提升锻炼、到乡镇站所进行跟班锻炼、到县乡经济部门（农业龙头企业）跟班学习、到县乡综治（信访）等部门进行跟班学习。

玛纳斯县北五岔镇凉州户村第一书记与村里的党员一起打扫文化室周边卫生

管理规范

建立日常管理机制，按照“一人一档、一村一册、一乡一库”健全“领头雁”培养对象台账，建立思想汇报、谈心谈话、交流述职、结对联系等制度。

建立考核评议机制，村党组织每半年对“领头雁”培养对象作出评价，乡镇党委每年对培养对象进行一次全面考核评议，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。

建立动态管理机制，对表现突出、群众认可的优秀人才，按照规定的程序及时充实到“领头雁”培养对象队伍中，及时将不合格的培养对象调整出去，形成进出畅通的优胜劣汰机制。

建立择优使用机制，村级党组织书记人选必须从“领头雁”培养对象中选拔，每年保持一定的使用率。

建立留才保障机制，实行待遇留人、扶持留人、身份留人。

（昌吉州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 吕冬梅 供稿）